2025年，民丰县认真贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》深入学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》、《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》，《自治区粮食节约和反食品浪费行动落实措施2025年工作要点》等部署要求，各部门相互联动，多措并举，持续推动粮食节约减损，遏制餐饮浪费，强化节粮爱粮宣传力度，积极推动民丰县粮食节约和反食品浪费工作取得成效。

一、工作开展情况及成效

（一）强化粮食机收减损，保障颗粒归仓。民丰县抓好“三夏”、“三秋”农田农机作业之前农机手的培训，大力宣传机收减损知识。利用农机购置补贴资金，引导农机专业合作社和农机大户，推广现代高科技收获机械，减损机收损失率。“三夏”、“三秋”期间根据自治区、和田地区农业农村机械化发展中心要求，小麦建立1个点位开展机收损失检测工作，经检测，小麦机收损失率1.13%。（二）持续加大病虫防控减损，今年发布病虫害预测预报15期，虫情信息15期，指导乡镇及时采取有效措施进行防治，三大作物病虫危害损失率降低至1.7%，同时引导农户购置先进适用、可靠性强的农机装备，组织开展机收减损大宣传、技能大比武活动，大力推广农作物机收减损技术，通过抽测2025小麦机收损失率分别降至0.76%、2.07%、1.36%，三大主粮作物机收减损率呈持续下降趋势。

（二）减少粮食储存损失损耗，守护粮库安全。一是积极申报优质粮食工程。为降低粮食储存过程中的损失，组织辖区内粮食企业申报援疆资金粮食机械工程项目，项目投资50万元，进一步提高了粮食仓储能力、推动了粮食产业升级。二是严把质量安全关。督促昆仑玉谷粮油（民丰）有限责任公司严格落实管粮主体责任，今年开展储粮质量安全检验3次（自检和委托检验），建立完善的质量安全档案。同时，我县粮食行政主管部门通过智能化粮库在线监管平台对各级储备粮出入库情况，粮食储存期间的温度、湿度等情况进行在线监管，及时掌握储备粮质量变化情况。三是开展粮食储存环节损失损耗调查，对1个粮库储粮损失损耗情况、5户农户储粮损失损耗进行调查，确保储存粮食的品质和数量。

（三）减少粮食加工损耗，提高资源利用率。在粮食加工环节，民丰县积极引导粮食加工企业进行技术改造与创新。鼓励企业引进先进的加工设备和工艺，优化生产流程，精准控制加工精度，避免过度加工造成粮食浪费。对爱力肯磨面店，灿烂磨面店，新时代磨面店等小作坊开展粮食加工、运输环节损失损耗调查，较去年同期相比，实现了可观的减量效果，使粮食资源得到了更高效的利用。

（四）提高不同群体节粮减损意识，倡导节约风尚。通过多种渠道开展面向不同群体反食品浪费宣传活动。一是利用社区音响、乡镇大喇叭、每周一升国旗宣讲，面向个人和家庭大力宣传粮食节约知识，食品储存小妙招等内容，引导居民树立正确的消费观念和节约意识，家庭和个人层面的食品浪费现象得到了一定程度的遏制。二是面向学校宣传，县市场监管局联合教育局、农业农村局开展春季开学前学校食品安全专题培训，全县31所学校9842名学生承包食堂食品安全总监、食品安全员等120余人参加培训。提高了学校责任人、食品安全总监、食品安全管理人员对粮食节约和反食品浪费意识。

（五）加强引导规范，营造良好社会氛围。一是将制止餐饮浪费纳入日常监管内容，常态化开展宣传监督，对入网餐饮服务经营者是否存在食品浪费行为、是否张贴制止餐饮浪费标识标签、是否主动提醒消费者按需点餐、是否提醒提供打包餐盒服务等进行监督检查；将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”工作机制范畴，督促餐饮服务经营者定期对餐饮浪费情况进行自查整改，杜绝食品浪费。二是鼓励食品销售者建立临期食品专柜、专区，在保证食品安全的前提下，通过促销的方式减少食品过期导致的浪费。三是加强对食品生产企业反食品浪费的宣传和监管，督促食品生产企业加强原料及成品储存、生产过程控制等易造成食品浪费环节的自查。

（六）强化青少年教育和节约家风建设，传承优良传统。

全县各级各类学校将粮食节约和反食品浪费教育纳入学校德育课程体系，利用宣传栏、LED电子显示屏、黑板报、餐厅文化等营造节约粮食的环境氛围，张贴宣传画报700余张，横幅、标语5000余条，组织全县各级各类学校深入开展“浪费可耻、节约光荣”主题班会活动，累计开展主题班会1000余次，使青少年深刻认识到粮食节约的重要性，从小养成节约粮食的好习惯。

（七）深化光盘行动，推动餐饮节约。一是督促、鼓励餐饮服务单位合理调整菜品份量，推出“半份菜”和“小份菜”，提倡分餐制，在厉行节约的前提下，满足消费者品种多样化的需求；将制止餐饮浪费纳入日常监管内容，常态化开展宣传监督，截至目前，出动执法人员34人次，累计检查各类餐饮单位228余家次，下发反食品浪费责令整改书11份。二是召开网络餐饮平台、商家落实制止餐饮浪费相关专题行政指导会议4场，涉及第三方平台6家，餐饮服务单位200余家，进一步强化餐饮服务行业的责任意识，规范其经营行为。

（八）单位食堂反食品浪费行动，发挥示范引领。全县各级公共机构机关食堂积极响应反食品浪费号召，纷纷制定并实施相应的节约措施，均已制定合理食材采购计划、按需采购、精准备餐，避免食材浪费，根据原材料实际情况“因材加工”，每餐加工菜肴时均可做到实施分批次加工操作，按照就餐人数适时动态调整饭菜数量，提高食材加工利用率，让食材物尽其用，县机关事务管理局督促全县4家公共机构机关食堂在食堂醒目位置处张贴、悬挂各类反食品浪费标识，并对餐余垃圾处理情况常态化进行检查，引导干部职工自觉按需取餐，按需就餐。

（九）加大宣传力度，提高公众知晓率。通过广播、零距离等多种媒体平台，充分利用科技活动周等重要节点广泛宣传粮食节约和反食品浪费知识。一是充分利用网络宣传、面对面、点对点宣传等方式，广泛宣传制止餐饮浪费的要求及好做法、好经验；结合餐饮“红黑榜”机制，将制止餐饮浪费纳入“红黑榜”必验项目，截至目前累计发布餐饮“红黑榜”相关信息7期，公示各类餐饮服务单位红榜11家、黑榜9家。二是县市场监督管理局动员利用社交媒体、本地网红对餐饮单位“小份菜”探店发布抖音、视频1条，全面推广小份菜知晓度和美誉度。三是加强警示宣传教育，截至目前发布制止餐饮浪费典型案例1期、4起。

二、查找问题及分析原因

“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰 。”粮食是人类生存的基本物质保障，节约粮食、反对食品浪费是关系到国计民生和社会可持续发展的重要议题。然而，在当今社会，食品浪费现象依然普遍存在，造成了资源的极大浪费和环境的压力。对这一问题进行深入的查找和分析，采取有效措施加以解决。

（一）食品浪费现状

1.家庭层面。许多家庭在日常生活中存在食物囤积的现象，由于购买过多食材，又未能合理安排食用，导致部分食物过期变质而被丢弃。在烹饪过程中，也常常出现因估量不准，做饭做菜过量，最终吃不完只能倒掉的情况。像一些家庭为了方便，一次性购买大量的蔬菜水果，却没有考虑到存储条件和食用速度，最终造成大量食物腐烂浪费。

2.餐饮行业。在外就餐时，点菜过多是造成食品浪费的重要原因之一。很多消费者为了面子或者出于对菜品分量不了解，往往会点超过实际需求的菜品，而餐厅又很少主动提醒顾客适量点餐 。在婚宴、商务宴请等场合，这种现象更为严重，菜品往往追求丰盛豪华，大量食物剩余。此外，一些自助餐餐厅也存在食物浪费现象，消费者认为交了固定费用，就会多拿食物，吃不完也不觉得可惜。

3.学校食堂。学校食堂里，部分学生挑食严重，只选择自己喜欢的食物，对于不喜欢的食物，即使没有动过也会直接倒掉。而且食堂在打饭打菜时，由于难以精准控制分量，也容易造成食物浪费。一些学校食堂为了保证供应，往往会准备较多的饭菜，一旦剩余，就只能当作垃圾处理。

4.食品供应链。在粮食的生产、储存、运输和加工等环节中，也存在不同程度的损耗和浪费。在粮食收割时，由于机械设备的不完善或者操作不规范，可能会导致部分粮食遗留在田间；在储存过程中，如果仓库条件不佳，粮食容易受潮、发霉、生虫，造成损失；运输过程中，由于包装不当、路途颠簸等原因，也可能导致粮食洒漏；在食品加工环节，过度加工、追求外观标准等行为，也会造成一定的食物浪费。

（二）食品浪费的原因分析

1.节约意识淡薄。随着生活水平的提高，广大群众，社会消费者对粮食的珍惜程度逐渐降低，很多人没有经历过粮食短缺的时期，对粮食的来之不易缺乏深刻的认识。在消费观念上，存在攀比、讲排场的心理，认为浪费食物是一种“面子”消费，而忽视了资源的浪费。

2.缺乏有效引导。在社会宣传方面，虽然近年来对节约粮食、反对食品浪费的宣传有所加强，但宣传方式和渠道还比较有限，宣传效果有待提高。很多宣传内容只是停留在表面，没有深入到人们的内心，没有形成广泛的社会共识。在学校教育中，对学生节约粮食意识的培养还不够重视，缺乏系统性的教育课程和实践活动。

3.制度不完善。目前，虽然出台了《中华人民共和国反食品浪费法》，但在实际执行过程中，还存在一些困难和问题。对于食品浪费行为的监管和处罚力度不够，缺乏具体的操作细则和量化标准，导致一些浪费行为难以得到有效的约束和惩处。在餐饮行业，也缺乏相关的行业规范和自律机制，对餐厅和消费者的行为缺乏有效的引导。

4.消费习惯不合理。消费者在购买食品时，往往缺乏计划性，容易受到促销、广告等因素的影响，冲动购买大量食品。在饮食习惯上，存在追求新鲜、多样化的特点，对食物的剩余处理不够重视，很少考虑将剩余食物进行合理利用。

5.食品供应链问题。粮食生产技术水平有待提高，部分乡镇，小麦种植大户的农业生产还依赖传统方式，抗自然灾害和病虫害的能力较弱，导致粮食产量不稳定，损耗较大。在食品储存和运输环节，基础设施建设不足，冷链物流发展不完善，导致食品在储存和运输过程中的保鲜效果不佳，容易造成食物变质和损耗。

（三）解决食品浪费问题的建议一是加强宣传教育，提高节约意识。通过多种媒体渠道，如电视、广播、网络、社交媒体等，广泛宣传节约粮食、反对食品浪费的重要性，传播节约理念和方法。制作生动有趣的公益广告、短视频等，以通俗易懂的方式引导广大群众树立正确的消费观念和节约意识。在学校、社区、企业等场所，开展形式多样的宣传活动，如主题班会、社区讲座、企业培训等，让节约粮食的理念深入人心。将节约粮食教育纳入学校教育体系，开设专门的课程或实践活动，培养学生从小养成节约粮食的好习惯。二是完善法律法规，加强监管执法。进一步完善《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国粮食安全保障法》的实施细则，明确食品浪费行为的认定标准、处罚措施和监管主体，使其更具可操作性。加大对食品浪费行为的监管力度，建立健全监督检查机制，加强对餐饮行业、学校食堂、食品生产企业等重点场所的日常监督检查。对浪费行为严重的单位和个人，依法进行严肃处理，并通过媒体曝光，形成有效的社会舆论监督。三是引导合理消费，改变消费习惯。餐饮企业应加强对消费者的引导，在菜单上标注菜品分量、建议用餐人数等信息，提供小份菜、半份菜等选择，鼓励消费者适量点餐。推行“光盘行动”，对光盘的消费者给予一定的奖励，如优惠券、小礼品等。消费者自身要增强节约意识，在购买食品时，制定合理的购物计划，避免冲动消费。在用餐时，根据自己的食量点餐，如有剩余食物，尽量打包带走。四是优化食品供应链，减少损耗浪费。加大对农业农村科技创新的投入，推广先进的种植、养殖技术，提高粮食产量和质量，降低生产环节的损耗。加强食品储存和运输基础设施建设，完善冷链物流体系，提高食品在储存和运输过程中的保鲜能力，减少食物变质和损耗。在食品加工环节，鼓励企业采用适度加工技术，避免过度加工造成的食物浪费。五是建立激励机制，鼓励节约行为。政府可以出台相关政策，对在节约粮食、反对食品浪费方面表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济补贴等。鼓励餐饮企业、学校食堂等开展节约粮食的评比活动，对节约成效显著的单位进行奖励，激发其积极性和主动性。节约粮食、反对食品浪费是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。我们要从自身做起，从身边的小事做起，养成节约粮食的好习惯，同时积极倡导和监督身边的人，共同营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围，为保障国家粮食安全和社会可持续发展贡献自己的力量。

三、下一步工作措施

（一）持续深化宣传教育，增强节约意识。一是拓展宣传渠道，充分利用新媒体平台，制作更多形式新颖、内容生动的短视频、动漫等宣传作品，吸引不同年龄段群体关注，提高宣传的趣味性和感染力。二是开展主题宣传活动进乡村、进社区、进学校、进企业“四进”活动，全年定期组织大型主题宣传活动，通过面对面宣传讲解、互动体验等方式，让粮食节约和反食品浪费理念深入人心，切实提高群众的节约意识和行动自觉性。

（二）强化监督管理，确保工作落实。一是加大对各类食品生产经营主体的日常监督检查频次，建立常态化的巡查机制，对发现的食品浪费问题及时督促整改，对拒不整改或情节严重的依法依规严肃处理，确保各项反食品浪费措施真正落地见效。二是加强对重点领域、重点环节的监管，特别是针对大型餐饮企业、学校食堂、机关单位食堂等，开展专项整治行动，聚焦食品采购、加工、售卖、就餐等环节，严厉打击食品浪费行为，打造一批反食品浪费示范单位，发挥引领带动作用。

（三）完善协同机制，凝聚工作合力。一是建立健全多部门联席会议制度，定期召开会议，共同商讨解决工作中遇到的重点难点问题，加强部门之间的信息沟通与共享，及时交流工作进展和相关数据资料；二是进一步畅通部门之间沟通、强化协作、凝聚共识，形成合力，强化粮食节约和反食品浪费措施，推进粮食节约行动任务落地落实，不断减少粮食收获、储存、加工、消费等各环节损耗，坚决制止各种浪费行为，形成人人关心、支持、参与粮食节约和反食品浪费工作的良好氛围；三是制定完善协同工作方案，明确各部门在粮食节约和反食品浪费工作中的职责分工，细化工作流程和协作方式，组织开展联合执法、联合宣传等综合性行动，形成各司其职、密切配合、协同推进的良好工作格局。

民丰县发展和改革委员会

2025年9月8日