为加强代理记账行业监督管理，促进行业健康有序发展，切实规范会计服务市场秩序，地区财政局印发《关于开展清理整顿和田地区2023年代理记账行业违法违规工作的通知》（和地财会〔2023〕5号），决定开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为进行重点整治。2023年7月1日至11月13日，民丰县财政局组织开展代理记账违法违规行为专项整治工作。现将我单位2023年度行政许可事项办理情况工作总结如下：
一、行政许可事项清单
1.中介机构从事代理记账业务审批
2.融资担保公司经营许可证颁发
3.融资担保公司合并审批
4.融资担保公司增加注册资本备案
5.融资担保业务经营许可证换发
6.在自治区内设分支机构备案
7.融资担保公司其他变更备案事项
8.融资担保公司变更营业地址备案
9.融资担保公司减少注册资本审批
10.融资担保业务经营许可证收缴
11.融资担保公司跨省在疆设分支机构
12.融资担保公司设立审批
13.融资担保公司退出或解散审批
14.融资担保公司分立审批
15.融资担保公司的设立与变更审批
二、行政许可事项办理情况
1.我县无融资担保公司，2023年，未办理过融资担保公司相关的业务。
2.整治“无证经营”行为。通过市场监督管理局和税务局推送数据，截止2023年5月底，我县记账公司中取得营业执照且经营范围中含有“代理记账”字样的未办理代理记账许可证企业有3家（和田光辉会计代理有限责任公司民丰县第二分公司、新疆聪慧企业管理有限公司民丰县分公司、民丰县信德财务代理有限公司）。通过对这三家企业进行监督检查，发现这3家企业只有营业执照、未办理过代理记账许可证。
截至目前，我县对未办理代理记账许可证的3家企业检查情况进行督促整改。①民丰县信德财务有限公司已不再经营，企业未注销。②新疆聪慧企业管理有限公司民丰县分公司已于9月13日注销。③和田光辉会计代理有限责任公司民丰县第二分公司已于9月18日在我单位完成备案工作。
3.整治“虚假承诺”行为。通过市场监督管理局和税务局推送数据，截止2023年5月底，我县记账公司中取得营业执照且经营范围中含有“代理记账”字样的且办理代理记账许可证企业有1家，我局对其进行监督检查。通过检查发现以下问题：
1.该机构业务制度不健全，制度上墙只有财务管理制度、业务内部规范、会计管理制度、代理记账规范，无合同管理制度、会计核算制度等。违反《中华人民共和国会计法》第二十七条
2.未制定统一的代理记账业务委托书，开展业务时未订立书面委托合同，仅口头交接。违反《代理记账管理办法》第十二条
3.会计档案管理不规范，未明确专人负责管理会计档案。违反《中华人民共和国档案法》第十四条
4.会计凭证及会计账簿登记不规范，记账凭证封面无记账人员、复核人员、出纳人员签字，会计账簿封面财务负责人、记账人员、复核人员、装订人员均未签字。违反《会计基础工作规范》第五十三条
民丰县财政局依据《代理记账管理办法》（财政部令第98号）等有关规定在执证经营期间未持续符合承诺内容的代理记账机构，责令其限期改正，并下发整改通知书。截至11月10日，已整改完毕。
三、下一步工作计划
民丰县财政局将继续履行财政监管职责，加强日常监管，建立长效机制。加强部门间信息共享，建立健全监管数据共享和日常检查、重点抽查相结合的监督检查机制，通过“双随机、一公开”、日常检查、重点专项检查等多种方式，杜绝代理记账领域无证经营、虚假承诺等违法违规行为。切实提高代理记账机构依法经营意识，规范代理记账机构的会计行为，着力打造合法经营、公平竞争的优良营商环境。
民丰县财政局
2023年12月12日