2024年和田地区生态环境局民丰县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级关于法治政府建设的部署要求,坚持高标准严要求推进法治政府建设,把法治思维贯穿到生态环境保护工作全流程、各环节,以高水平法治保障生态环境保护高质量发展。现将开展情况报告如下:
一、取得成效
(一)强化组织领导,精心部署安排。全面落实法治建设第一责任人责任,通过主要领导负总责、分管领导具体抓,各办公室各司其职,形成“层层抓落实”工作格局。积极推动领学带学督学,按照《领导干部应知应会法律法规共性内容清单》,将共性学法内容细化到每月学法清单目录。学习共性法律法规50篇,业务相关法律法规20篇,组织开展学法测试12场次。
(二)加强学习法治思想,深入推进法治建设。民丰县分局党组坚持把习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习重点内容学深学细,用习近平法治思想武装头脑、指导实践。2024年开展党组中心组学习16场次,党课辅导4场次。持续丰富学习平台,积极用好“学习强国”“新疆干部网络学员”“法宣在线”等线上平台,教育引导全体党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平文明思想精髓。
(三)完善权责清单动态管理机制。全面公开行政事项并动态调整优化,坚持“法无授权不可为,法定职权必须为”的原则,加强对县生态环境系统清单的管理工作。当前已完成102家企业排污许可登记和核发工作,其中简化管理7家,重点管理8家。
(四)严格规范公正文明执法。严格执法人员持证上岗,使用文明用语、熟练掌握法律条文,做到宣传与教育结合、高效执法。严格按照相关要求,使用统一格式执法文书。采取“双随机、一公开”形式开展执法检查,出动执法人员164人次,检查企业82家次,发现的一般性环境问题均已督促整改完毕。办理生态环境立案行政处罚3件,共处罚款3.26万元,目前已缴纳罚款3.26万元。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。始终把12345、12369作为党和政府联系群众的“连心线”,把群众举报投诉的及时受理率、即时办结率和群众满意率作为检验信访工作成效的“晴雨表”。受理办结环境信访案件1件,办结率100%,依法及时解决了群众的合法诉求,有效维护了群众的生态环境的合法权益。
(六)坚持重大行政决策集体讨论决定。坚持党组会议事制度,完善了《和田地区生态环境局民丰县分局党组会议事制度》有关规定,由主要领导组织召开议事会,讨论和议定行政许可、行政执法、行政处分、方案总结、人事安排、预算开支等严重决策事项。派驻纪检组列席参加5场次。
二、存在问题:
(一)法治政府建设工作融合度还需要加强。结合环境保护实际对法治政府建设的具体举措思考和谋划不够,从事法治建设工作人员熟练度不高,存在日常业务工作与法治政府建设工作融合不够紧密的问题。
(二)法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。在宣传内容和方式上还不够精准,部分企业和群众对生态环境法律法规的知晓度和遵守意识仍需进一步加强。
三、下一步计划
(一)加强服务型机关建设,全面转变工作作风。加强环境保护业务工作与法治政府建设工作的深度融合,全面提升服务能力,大力推动优质服务与严格执法监管互相融合,切实解决企业、群众、基层的困难和问题。实现“服务能力明显增强、环境质量持续改善、公众满意度加快提升”。
(二)创新普法教育模式,加强环保法治教育宣传。进行环保法律和生态文明建设知识培训,提高环保法治意识。开展群众环境普法教育,结合4月宪法法律宣传月、“6.5”环境日、“12·4”国家宪法日等重点时间节点开展形式多样的宣传教育活动,运用好新媒体和传统媒体扩大环境保护法律法规宣传的覆盖面。