政府信息公开

2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，统筹推进依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，大力加强普法宣传，严格按照中共民丰县委员会全面依法治县委员会办公室印发《民丰县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>细化方案》要求，结合市场监管职责职能，切实推进法治政府建设各项工作。现将2023年我局法治政府建设工作报告如下：

一、切实履行法治政府建设第一责任人职责

民丰县市场监督管理局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局重要工作内容，亲自审定《<民丰县委员会全面依法治县委员会办公室印发《民丰县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>细化方案》文件要求>涉市场监管职能职责工作任务分解表》，组织召开4次专题会议听取法治政府建设工作汇报，研究解决工作中存在的问题，对下一步工作进行部署安排，确保法治政府建设年度工作目标圆满完成。局党组会开展会前学法7次，进一步提升局班子依法行政能力。

二、2023年度法治政府建设主要工作及成效

（一）依法全面履行市场监管职能

1.进一步规范和提升登记注册工作效率。一是大力推进“数字政府建设”。推行名称网上自主申报、一般事项直接核准制、企业实名认证登记、全程电子化登记，民丰县企业开办稳定实现3个工作日、登记注册时间为1个工作日内的政策目标。二是深化营商环境综合改革。严格落实企业登记注册前置许可，开展经营范围规范化登记，全面执行全国统一的市场准入负面清单制度，积极提供统一、平等的市场准入政策咨询和登记注册服务，落实简易注销登记，今年已申请办理简易注销登记3户。三是促进各类市场主体健康发展，严格执行新修订的登记文书规范、登记材料规范。目前，登记申请类文书由现行15个压减至12个，通知类文书由36个压减至14个，审核类文书由32个压减至15个，个体工商户登记实现“一件事、一次办”，所有登记事项“跨省通办”，最大限度方便群众办事。

2.强化企业信用信息监管，推进社会诚信体系建。一是积极开展市场主体年报工作。二是积极开展涉企信息公示工作。三是积极推动“双随机、一公开”抽查。

3.强化知识产权保护工作。一是加强地理标志产品特殊标志、官方标志和奥林匹克标志保护，着重开展奥林匹克标志保护工作。二是实施地理标志助力乡村振兴行动。三是全面开展知识产权专项执法行动

4.全面提升检验检测服务能力和水平。一是计量器具检验检测情况。二是积极做好对全县药品生产企业、药品经营企业和医疗机构技术监督检验工作

（二）立足监管职能，抓规范保安全

1.牵头抓总，守好食品安全底线。一是做好元旦、春节期间食品安全监管工作。二是开展“年夜饭”、“年货市场”、化妆品、儿童玩具安全专项检查。三是加强校园及周边食品安全整治。四是开展农村假冒伪劣食品专项整治工作。五是加快推进食品经营领域“互联网+监管”建设。六是是扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。七是持续开展2023年食品安全日常监督抽检。

2.强化药品、化妆品及医疗器械安全监管。一是全面强化药品监管及领域责任化、科学化、规范化建设。二是强化特殊药品、含特殊药品复方制剂以及各类专项的整治力度。三是制订《民丰县深入开展药品安全专项整治行动实施方案》《全县医疗机构药械安全专项整治工作实施方案》，将日常检查与专项整治，重点对药品、医疗器械、高风险医疗器械、化妆品经营企业和使用单位开展安全专项检查。四是强化疫苗质量安全管理。加强对疫苗储存、养护、使用的监督管理工作。五是积极配合完成药品、医疗器械、化妆品国抽任务。

3.抓好产品质量安全。一是加大农资生产企业、流通领域及成品油监督抽查工作。二是召开工业产品生产企业业务培训班。我局组织生产企业负责人积极参加地区局举办业务培训班并签订了《企业质量诚信承诺书》。

4.加强特种设备安全日常监管。一是压实企业主体责任，落实特种设备生产、经营、使用单位主体责任。二是制定下发《民丰县特种设备超期未检专项整治行动方案》《民丰县电梯质量安全提升行动方案》。三是开展特种设备目录外小型游乐设施摸排和安全专项整治。四是落实检验机构社会责任。五是积极推动液化石油气瓶（含民用、车用）追溯系统建设工作。

5.围绕依法行政深化法治监管。把整顿规范市场秩序作为第一职责，坚持不懈地加强食品、药品、餐饮、特种设备、广告管理、商标专用权保护、反垄断与反不正当竞争执法、重要商品市场监管等工作，集中开展了文化市场、旅游市场、农资市场、打击传销等专项整治行动37次，截至目前共立案51起，结案51起。

（三）立足大发展，稳大局惠民生

一是做好春耕农资市场价格监管工作；二是开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。三是持续强化民生领域产品价格和涉企收费监管力度。四是加大建材领域检查力度。五是围绕文化润疆持续净化市场环境。六是依法打击各类非法有害出版物及信息，联合公安局、民宗委等部门，开展文化市场、出版物市场的检查。七是及时受理及处理消费者投诉和申诉，解决消费者争议纠纷，维护消费者合法权益。

（四）完善依法行政制度体系

1.进一步建立健全法治工作机制

先后成立了或及时调整了我局全面推进依法行政领导小组、八五”普法领导小组、案件审理委员会等机构，明确工作职责，不断强化领导责任，并完善和建立了相应的工作机制。

2.加强规范性文件监督管理

一是做好规范性文件的起草、审核工作。严格贯彻落实《民丰县行政规范性文件制定及管理办法》。

二是做好规范性文件全面清理工作。按照《民丰县依法行政领导小组办公室关于开展行政机关规范性文件清理工作的通知》要求，积极做好规范性文件管理工作，对2023年1月1日至2023年12月30日期间制定的或以县政府名义代拟的规范性文件进行全面清理。截至目前我局没有规范性文件。

3.全面落实法律顾问制度

聘请我局法律顾问，法律顾问使我局获得专业法律咨询服务常态化，为我局重大行政决策、行政处罚案件、举报投诉线索提供法律意见，多次参与行政执法和监管疑难问题进行讨论，并协助我局做好行政复议、行政诉讼等法律事务工作，充分发挥了法律顾问的重要作用，有效实现法律风险的事前、事中、事后防控。

4.建立完善集体讨论决定制度

为认真贯彻落实民主集中制，机构整合后立即成立《民丰县市场监督管理局案件审理委员会》，并印发《案件审理委员会工作制度》，为我局促进依法行政工作提供制度支撑。

5.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度

为增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，推进市场监管法治建设，我局全面推进《行政执法三项制度。

6.全面落实行政执法案卷评查工作

为进一步规范行政执法行为，提高执法人员能力和水平，依据《市场监督管理执法监督暂行规定》第六、七条的规定，开展行政执法案卷评查。存在问题全部已整改完毕。

7.做好清理行政执法人员执法证工作。我局按照地区局通知要求，开展清理行政执法人员执法证工作，取得执法证28人。

8.强化学法用法。按照民丰县依法治县领导小组办公室下发的《2023年全疆公职人员无纸化学法考试》通知要求，开展国家工作人员网上学法培训和考试工作。

9.强化行政执法监督管理。为进一步规范行政执法行为，提高执法人员行政执法能力和水平，推进市场监管综合执法工作，开展执法监督。

10.进一步加强政务信息公开

为积极贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，适应新时代政务信息公开工作新要求，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息，不断提高我局政务工作的透明度，有效促进我局依法行政。

11.加强法治宣传教育

一是持续推进学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容扎实开展学习贯彻习近平法治思想专题讲座、建立健全学习贯彻习近平法治思想的任务清单、并严格对照逐条逐项抓好贯彻落实。二是我局宏扬法治精神，严格落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制，根据自身监管职责并结合实际，开展了多项形式丰富、效果鲜明的法治宣传教育。举办“3.15”消费者权益日主题宣传活动、“知识产权”专题讲座、“5.20”计量日、“药品安全”进校园、“质量月”主题宣传活动、“食品安全”、“文明餐桌”宣传、“扫黄打非”宣传、“禁毒宣传”、保健食品专项科普宣传等。我局组织开展上述法治宣传教育时主要利用重大时间节点，以口头宣讲、印发宣传册、张贴宣传条幅、微信等方式开展，使法治意识和法律法规相关知识能够入于脑、植于心，提高了法治宣传教育的实效性，为在全县广大群众中掀起“学法用法”热潮烘托了良好氛围。截至目前开展各类宣传11次，发放宣传单5000余份。

12.开展法律法规学习

按照学习计划，组织干部学习《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行规定》等新修订修正的业务法律法规，以及《中华人民共和国保守国家秘密法》等领导干部必须重点加强学习的法律法规，进一步提高了执法人员的执法水平。共开展学习培训10次，参加干部200余人次。

                                                                                                                      民丰县市场监督管理局

2024年3月15日